As pessoas constituem um dos factores mais importantes numa estratégia metropolitana, uma vez que são elas a essência da comunidade e as detentoras de conhecimentos e ideias. É por isso essencial a promoção de serviços que possam dar resposta a direitos básicos de cidadania, de carácter social, serviços esses que vão gerar coesão social e propiciam, naturalmente, uma maior igualdade de oportunidades. Em geral pretende-se preservar a segurança como valor essencial, pelo que serão consideradas prioritárias todas as medidas que visem garanti-la, bem como à tranquilidade pública

Como estratégia de combate a pobreza e a exclusão, pretende-se promover a concretização da rede social, melhorar a capacidade de intervenção das organizações que operam no domínio do social e da organização e da produção da informação pertinente em matéria de desenvolvimento social. Pretende-se concretizar iniciativas/projectos, como por exemplo, acções de desenvolvimento social, de prevenção e luta contra a tóxico-dependência e a marginalidade, de combate ao alcoolismo, de acolhimento de crianças abandonadas e de exclusão social.